民航局修訂《國內航線航班評審規則》

近日,為深化“放管服”改革要求,固化新冠肺炎疫情發生以來行之有效的航線航班管理政策,激發市場主體活力,厚植行業穩健恢復的土壤,民航局修訂了《中國民航國內航線航班評審規則》(以下簡稱“《評審規則》”),自2021/2022年冬春航季起施行。

國內航線航班評審規則一直是民航主管部門審批國內(不含港澳臺,下同)航線航班的具體依據。目前實施的《評審規則》由民航局于2018年11月修訂出臺,近三年來,《評審規則》對規范國內航線航班經營許可審批、提升樞紐集散功能、支持北京“一市兩場”建設等起到了重要作用。

新冠肺炎疫情以來,國內航空運輸發展受到前所未有的沖擊,民航局及時出臺了助企紓困的航線航班管理政策,國內航空運輸市場迅速恢復至2019年同期水平,為固化這些行之有效的行業支持政策,同時深化“放管服”改革要求,激發國內航空運輸市場活力,充分發揮國內超大市場優勢和內需潛力,服務構建新發展格局,民航局對現行《評審規則》進行了修訂。此次修訂的主要原則是助企紓困與激發活力并舉、市場主導和政府引導相結合、“放出活力”“管出水平”和“提升服務”相統一。

《評審規則》固化了疫情以來航線航班支持政策。取消了核準航段的航班總量限制;降低了中小機場直達北上廣航線的準入門檻條件;優化了貨運航線航班政策,航空公司僅需一次申請即可獲得全部國內貨運航線許可,且無班次量限制;取消北京兩場貨運航線航班安排的限制,航空公司可根據需求和保障情況自行安排運行機場。

《評審規則》強化了事中事后監管。調整了重要指標考核權重,更為注重航空安全和航班正常管理成效;明確了定量考核標準,便于航空公司預先把握達標要求,提前加強管理提高運行品質;更加保障偏遠地區航空出行,對部分影響消費者權益和社會效益的情形設定了扣分要求,引導航空公司主動優化航線編排和航班運營。

另外,目前新開發的中國民航航線航班管理系統已同步投入使用,進一步簡化審批流程,實現國內航班計劃的全流程自動備案,推進了航線航班系統與預先飛行計劃系統之間的數據實時互聯,提高了航班布置效率,便于航空公司根據市場靈活自主地安排航線航班。

 

 


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